Het spamverbod noemt de volgende partijen verzenders:

• de verzender die de feitelijke verzending verricht (op de verzendknop drukt)
• de verzender die de afzender is (de opdrachtgever van de verzending)

Beiden kunnen door de Autoriteit Consument & Markt (ACM) verantwoordelijk worden gehouden bij overtreding van het spamverbod. Hierop staat een boete van maximaal 450.000 euro per overtreding. Het kan ook voorkomen dat ACM besluit om niet (direct) over te gaan tot het opleggen van een boete maar volstaat met een waarschuwing.